在全国律协《行政诉讼法》修改研讨会的致辞

                                  在全国律协《行政诉讼法》修改研讨会上的讲话
                                        岳琴舫
各位来宾,各位代表,律师朋友们:
    今天,全国律师协会行政法专业委员会2013年年会暨《行政诉讼法》修改研讨会在美丽的呼伦贝尔召开。在此,我代表全国律协行政法专业委员会,对中华全国律师协会、呼伦贝尔市司法局、呼伦贝尔市律师协会的支持和指导,对广东际唐律师事务所、浙江民宜律师事务所、谦铭德法务网倾力协办本次会议,表示衷心的感谢!向莅临、参加本次会议的各位领导、嘉宾和律师代表以及行政法专业委员会的委员表示诚挚的感谢和热烈的欢迎!
    2011年4月,全国律协调整了行政法专业委员会管理机构成员,从此行政法专委会开展了卓有成效的工作。在过去的两年时间里,行政法专委会多次以座谈会、研讨会、年会等形式,围绕律师服务法治政府等主题开展研讨活动,汇编论文60余篇,取得了丰硕的研究成果。本次会议之后,行政法专委会部分委员还将携带论文,参加全国律协拟在8月10日召开的“首届律师服务法治政府建设论坛”。2012年,行政法专委会根据全国律协的统一布署,组织编写了行政法律业务指导目录。在积极开展专业活动的同时,我们精心有序地调整行政法专委会队伍。我们将剔除有名无声、长期不参加专委会活的委员,吸收更年轻、有活力、有实力、有积极性的律师充实到专业队伍中来,会后我们将确定新的委员名单,报全国律协审批备案。
    今天,我们相聚海拉尔,迎接新的课题。我们将围绕《行政诉讼法》修改的主题展开研讨。在立法领域,律师的价值功能被厚厚地掩盖着。这除了立法机关和相关部门对律师认同与需求的缺失之外,律师话语权的积极性、主动性不足也是重要因素。归真律师的职业特性,律师不仅仅是司法实践者,更应是权威与实用型的立法者。律师接受过良好的法学教育,有相应的理论功底与立法技术,长期循迹在司法第一线。我们身在其中,我们理解一切。法律的良与恶,冲突与缺遗,我们了然于心。律师的特性品质还在于不从属于任何利益团体与部门,我们心中只有法律至上的理念和公平公正的追求,这是确保立法的民主性、科学性、规范性、统一性的重要人文品质保证。
    行政诉讼法施行20多年,极大提升了行政机关和行政相对人的民主意识与权利意识,发挥了法律制度应有的功能和作用。随着行政需求的增大,行政行为与行政相对人的多样化,传统的行政诉讼框架内出现了不能应对的纷争类型,相关制度与原则亦不合时代要求,尤其是行政诉讼法结构性的缺陷已彻底显露,行政诉讼法修改与完善刻不容缓。
    我们是全国行政法专业律师的优秀代表,完善和构建统一的最低限度公正、规范的行政诉讼制度,是我们义不容辞的责任。我们勇于担当,我们有充足的实践储备,我们集中才智便有所作为。我们畅所欲言,可以整理架构,也可以指点条文;可以通体数落从头到尾,也可以不及其余闪出一个亮点;可以是宏观的,也可以是微观的。我相信,每一个意见都是基于我们对法律的无限崇敬与深刻的理解。所有意见都将汇聚成一个完整的、渗透着我们律师民主与法制理念,政治与法律智慧的建议稿。带着全国律协和全国律师的重托与期盼,我们开始吧!




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